Токаев призвал Путина остановить войну в Украине (Анализ)
Токаев на встрече с Путиным призвал остановить войну в Украине. Как Токаеву это удалось?
25 июля текущего года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев встретился с российским лидером Владимиром Путиным и призвал остановить войну в Украине. Почему глава государства, являющегося одним из ближайших союзников России, выступил с таким призывом? Он прекрасно знал, что подобное обращение или призыв к России не будет тепло воспринято Кремлем.
Отношения между Россией и Казахстаном
Прежде чем рассматривать событие, произошедшее между Путиным и Токаевым, необходимо учитывать важные вопросы, которые следует помнить, когда речь идет об отношениях между двумя странами.
Во-первых, Казахстан имеет границу с Россией протяженностью 7 644 километра. Это считается самой длинной сухопутной границей в мире. В такой ситуации нельзя игнорировать географический фактор при оценке внешней политики Казахстана по отношению к России.
Кроме того, некоторые российские политики среднего звена и общественные деятели регулярно критикуют внутреннюю языковую политику Казахстана. Как пишет издание The Moscow Times, они выдвигают почти не скрываемые территориальные претензии на северные регионы страны, граничащие с Россией. Любому человеку, помнящему, как началась война в Украине, трудно игнорировать подобные заявления.
Еще один важный аспект заключается в том, что Казахстан экономически очень тесно связан с Россией. Учитывая эти факторы, у Казахстана не было иного выбора, кроме как избрать путь, который лучше всего знает опытный дипломат Токаев. Он должен сохранять баланс с Россией. Значительная часть его задачи состоит в сохранении экономических и дипломатических связей с Европой, США, Китаем и другими крупными центрами, влияющими на международную политику.
Хотя в последние годы международная политика становится все более нестабильной, государства в конечном счете ставят свои национальные интересы на первое место. Лучший способ понять, почему Токаев сделал такое заявление, — это посмотреть на денежные потоки, то есть на экономические интересы.
Казахстан является одной из десяти крупнейших нефтедобывающих стран мира. Около 80 процентов производимой страной нефти экспортируется через Каспийский трубопроводный консорциум (КТК). КТК является основным маршрутом экспорта казахстанской нефти, которым также пользуются крупные международные нефтяные компании из Европы и США. В то время, когда украинские дроны наносят удары по энергетической инфраструктуре России, Казахстан также неоднократно испытывал негативные последствия этого конфликта. Ущерб, нанесенный инфраструктуре КТК, ограничивает возможность использования основного экспортного маршрута страны.
Только за последний месяц консорциум был вынужден трижды приостанавливать свою деятельность. Последний сбой был зафиксирован 30 июля.
Что сказал Токаев Путину?
В Казахстане не существует другого экспортного маршрута такого уровня. Поэтому эксперты отрасли подчеркивают, что повторяющиеся сбои вынуждают страну сокращать объемы добычи нефти. В то время, когда основной экспортный маршрут регулярно прерывается, заслуживает внимания то, в какой форме Токаев донес свою мысль, зная, что она не понравится Путину.
Судя по структуре речи, Токаев использовал хорошо известный ему дипломатический прием. Он поместил критику в так называемый «сэндвич похвалы»: сначала похвала, затем критика, а в конце снова похвала. Этот метод используется для того, чтобы донести тяжелые истины до собеседника более мягко. Было ли это сделано намеренно или случайно — узнать трудно. Также неизвестно, как это воспринял Путин. Но при более внимательном рассмотрении речи этот прием отчетливо виден.
В первой части своей речи Токаев перечислил основные направления сотрудничества между двумя странами. В частности, он рассказал о строительстве Россией первой атомной электростанции Казахстана. Несмотря на то, что этот проект и его подрядчик подвергаются критике внутри страны, он особо подчеркнул этот вопрос.
Если переводить дипломатический язык на простой, то Токаев сначала признал заслуги Путина, а затем произнес осторожное вступление, чтобы перейти к главному вопросу. После этого он открыто заявил, что Казахстан не остается в стороне от войны в Украине. Точнее, он подчеркнул, что транспортировка энергии является одной из важнейших проблем современного мира, дав понять, что экономические последствия войны вызывают у Астаны беспокойство, которое уже невозможно игнорировать.
Токаев также сказал, что получает различные «сигналы» от Европы и США по поводу этого конфликта. Это может быть намеком на экономические потери международных партнеров. Ведь в проекте КТК наряду с Россией и Казахстаном акционерами являются также компании США, Великобритании, Германии и Италии.
Еще одним примечательным аспектом является то, что, говоря о конфликте, Токаев использовал термин «война», а не «специальная военная операция», который долгое время использовал Кремль. Кроме того, он особо подчеркнул, что это не гражданская война, а война между двумя независимыми государствами. Это был важный политический сигнал, опровергающий взгляды Путина на то, что Украина не является независимым государством и отдельной культурой.
«Мы в Казахстане всегда с уважением относились к украинскому народу, его культуре и языку. По нашему мнению, истинная суть этого конфликта не до конца понятна многим, в том числе и нам», — сказал Токаев.
После этого он, словно смягчая тон критики, выдвинул идею заморозки войны по линии фронта. В завершение речи он заявил, что отвергает предложения о посредничестве, и выразил уверенность, что Путин и «великий русский народ» смогут решить этот вопрос самостоятельно.
Теперь возникают главные вопросы. Знал ли Путин об этих словах заранее? Какие последствия это заявление может иметь для Казахстана или самого Токаева?
Возможно, Токаев заранее предупредил Путина о том, что поднимет эту тему. Единственное, что мы знаем, — Путин не выглядел довольным. На следующий день на встрече с военнослужащими Военно-морского флота России Путин долго говорил о важности победы, но вообще не упомянул вопрос о заморозке войны. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил, что с учетом позиции Киева предложение Токаева неосуществимо.
Означает ли это, что Токаев не согласовал свою речь с Путиным? Скорее всего — нет. Означает ли это, что Токаев заранее не учел недовольство Путина? Вероятно, нет. Это не первый случай, когда Токаев отступает от риторики Кремля.
В 2022 году на мероприятии в России он назвал структуры, именующие себя «Донецкой народной республикой» и «Луганской народной республикой», не полноценными государствами, а квазигосударственными образованиями. Он также подчеркнул, что Казахстан поддерживает принципы территориальной целостности, закрепленные в Уставе ООН, даже если этот принцип в некоторых случаях превосходит право народов на самоопределение.
Тогда, как и сейчас, его заявления в основном оценивались независимыми российскими средствами массовой информации, действующими в качестве «иностранных агентов», как смелый политический шаг.
Вместе с тем не следует забывать, что Токаев прежде всего политик и профессиональный дипломат. До того как стать президентом, он работал генеральным директором отделения ООН в Женеве. Поэтому его заявления трудно оценивать как высказывания, сделанные под влиянием эмоций.
Тогда почему именно сейчас и почему он открыто выступил против Кремля?
Ответ на этот вопрос лежит не в идеологии, а в реальной политике. Влияние войны в Украине на экономику Казахстана достигло уровня, при котором управлять ею, сохраняя молчание, уже невозможно.
Токаев показал, что если территориальная целостность или экономические интересы Казахстана окажутся под угрозой, он готов открыто заявить о своей позиции даже самому близкому союзнику, используя дипломатические методы, даже если для этого придется смотреть ему прямо в глаза.
